交通运输部、工业和信息化部、公安部、生态环境部、应急管理部、国家市场监督管理总局等六部门联合印发了《關於进一步加强危险货物道路运输安全管理工作的通知》(以下简称《通知》),明确禁止危险货物运输车辆挂靠经营,并对道路货物运输安全管理提出了更为严格的要求。这一举措旨在深刻汲取近年来危险货物运输事故教训,堵塞安全漏洞,保障人民群众生命财产安全。
《通知》的核心内容之一是严禁危险货物运输车辆挂靠经营。所谓“挂靠经营”,是指个体运输业者将车辆登记在具有运输资质的企业名下,以该企业名义从事运输活动,但实际由个体车主自主经营、自负盈亏的模式。这种模式长期存在,导致安全主体责任难以落实,车辆和驾驶员管理流于形式,成为危险货物运输领域的重大安全隐患。
根据《通知》,各地将全面清理危险货物运输车辆挂靠经营行为,要求运输企业必须对所属车辆和驾驶员实行统一管理、统一调度、统一结算,确保安全生产主体责任落到实处。对于仍存在挂靠行为的,将依法严肃处理,直至吊销相关运输许可。
此次六部门联合发文,体现了对危险货物道路运输全链条、全过程的监管思路:
除了针对危险货物运输的特别规定,《通知》对道路货物运输整体安全也提出了更高要求:
此次六部门联合发文,是对危险货物运输和道路货物运输安全的一次全面升级。禁止挂靠经营将促使运输行业进一步规范化、集约化,淘汰一批不符合安全条件的企业和车辆,有利于行业长远健康发展。多部门协同监管将形成高压态势,有效遏制重特大事故发生。
对于运输企业而言,需要尽快适应新规,加大安全投入,规范经营管理,否则将面临被市场淘汰的风险。对于广大驾驶员来说,新规意味着更严格的管理,但也将带来更安全的工作环境。
道路货物运输安全关乎国计民生,六部门联合发文彰显了国家治理运输安全隐患的决心。随着各项措施落地见效,我国道路货物运输安全水平有望迈上新台阶,为经济社会高质量发展提供坚实保障。